Riassunto:
I negoziatori legislativi di entrambi i partiti al Senato degli Stati Uniti sono impegnati in intensi negoziati su un importante disegno di legge normativo sull'intelligenza artificiale. Secondo numerosi assistenti del Senato e persone che hanno familiarità con la questione, la proposta intende imporre chiare responsabilità legali alle aziende tecnologiche all’avanguardia, richiedendo loro di costruire prodotti di intelligenza artificiale sicuri dall’inizio alla progettazione e risolvere i principali rischi catastrofici noti; allo stesso tempo, il disegno di legge esplora anche la possibilità di conferire al governo federale degli Stati Uniti il potere di fermare il rilascio di modelli di intelligenza artificiale in determinate situazioni estremamente pericolose e consente alle aziende tecnologiche di presentare ricorsi giudiziari nei tribunali federali contro tale intervento amministrativo.
Secondo due assistenti del Senato coinvolti nelle discussioni redazionali, una delle questioni centrali nei negoziati in corso è l'introduzione del cosiddetto "dovere di diligenza" per le agenzie di sviluppo dell'IA. Secondo il meccanismo, le aziende tecnologiche che sviluppano modelli all’avanguardia su larga scala con capacità estremamente elevate hanno la responsabilità di evitare e risolvere in modo proattivo rischi catastrofici per la sicurezza nella progettazione del prodotto e nell’intero ciclo di vita, compresa la prevenzione dall’utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale di fascia alta per progettare o produrre armi nucleari, armi biologiche e chimiche e altre minacce estreme alla sicurezza nazionale. Persone che hanno familiarità con la questione hanno sottolineato che gli oggetti applicabili del disegno di legge si concentreranno su sistemi modello all’avanguardia con le capacità più all’avanguardia del settore, inclusa l’architettura sottostante sviluppata da aziende leader come OpenAI, Google e Anthropic, il tutto nell’ambito della sua potenziale regolamentazione.
Oltre a proporre requisiti di prevenzione del rischio per le aziende, le parti negoziali stanno anche cercando di dare al governo federale degli Stati Uniti un potente strumento normativo: il diritto di bloccare o sospendere direttamente il rilascio pubblico di un modello di intelligenza artificiale quando determina che un modello rappresenta una minaccia imminente e seria. Al fine di trovare un equilibrio tra la supervisione della sicurezza nazionale e la protezione della vitalità dell’innovazione tecnologica, il meccanismo del disegno di legge prevede di introdurre la corte federale come supporto giudiziario: una volta che l’agenzia di regolamentazione prende una decisione di divieto, le società di intelligenza artificiale interessate hanno il diritto di intentare immediatamente una causa presso la corte federale per chiedere un controllo giurisdizionale. Attualmente, i negoziatori di entrambe le parti stanno ancora conducendo trattative dettagliate sugli specifici limiti di attivazione e sulla portata giurisdizionale dell’esercizio del potere di intervento del governo federale.
Allo stesso tempo, il progetto di legge tocca anche la delicata area tra le autorità di regolamentazione a livello federale e statale. Secondo persone che hanno familiarità con la questione, alcune disposizioni dell'iniziativa intendono vietare agli Stati di emanare normative locali indipendenti e differenziate per specifici grandi rischi legati ai modelli di IA all'avanguardia, in modo da evitare una situazione frammentata di "collage normativo" e garantire che gli Stati Uniti applichino un sistema standard federale unificato per la conformità fondamentale della sicurezza dell'IA all'avanguardia.
Questa consultazione legislativa ha riunito molti membri influenti di entrambi i partiti al Senato, tra cui il leader della maggioranza al Senato John Thune, il presidente della commissione per il commercio del Senato Ted Cruz e la senatrice senior Amy Klobuchar, responsabile della guida del processo di negoziazione democratica. Anche la senatrice Maria Cantwell è stata profondamente coinvolta nella comunicazione. Cruz ha confermato pubblicamente che sta lavorando con Klobuchar e Thune sulla legislazione per prevenire rischi catastrofici come le minacce biologiche e nucleari; Klobuchar ha affermato in un'intervista che le due parti stanno lavorando per raggiungere un accordo su un'adeguata regolamentazione governativa dei rischi più gravi dell'intelligenza artificiale. Il nucleo include la promozione della cooperazione tra sviluppatori e agenzie professionali governative per condurre revisioni rigorose e test di sicurezza dei modelli all'avanguardia.
Sebbene i negoziati tra i partiti stiano accelerando, il processo legislativo deve ancora affrontare la prova estremamente severa della sessione del Congresso. Alla vigilia delle elezioni di medio termine americane del 3 novembre, la Camera dei Rappresentanti americana ha programmato una sessione formale solo per una settimana, mentre al Senato restano solo circa tre settimane di sessione. Una finestra temporale legislativa così ristretta significa che, anche se i principali negoziatori del Senato riuscissero a raggiungere un compromesso globale sui termini e sul quadro nel prossimo futuro, ci sono ancora enormi variabili procedurali per stabilire se il disegno di legge possa passare rapidamente alla Camera e al Senato prima della pausa elettorale ed essere finalmente inviato per essere convertito in legge.
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