Riassunto:
Il governatore della California Gavin Newsom ha firmato il No Robot Bosses Act (SB 947), che vieta ai datori di lavoro di fare affidamento sull'intelligenza artificiale quando licenziano o disciplinano i dipendenti. La nuova legge vieta alle aziende di prendere tali decisioni esclusivamente sulla base di sistemi decisionali automatizzati e limita inoltre l’uso dell’intelligenza artificiale come strumento decisionale primario. Se il datore di lavoro fa affidamento principalmente sui risultati dell'intelligenza artificiale per prendere decisioni disciplinari o di licenziamento, questi devono essere verificati da un revisore umano insieme ad altre informazioni come valutazioni della direzione, valutazioni dei colleghi e fascicoli del personale. I dipendenti interessati devono inoltre ricevere una notifica scritta che l’intelligenza artificiale ha svolto un ruolo importante nella decisione, quali dati dei dipendenti sono stati utilizzati dal sistema e un contatto umano che possa spiegare ulteriormente la decisione.
L'autore del disegno di legge, il senatore democratico della California Jerry McNerney, ha affermato che i lavoratori non dovrebbero essere licenziati o puniti dalle macchine o dall'intelligenza artificiale; Si prevede che l’intelligenza artificiale aumenterà la produttività, ma può anche commettere errori, valutazioni errate e mostrare pregiudizi, quindi gli esseri umani dovrebbero controllare gli strumenti di intelligenza artificiale e non il contrario. Lorena Gonzalez, presidente della California Federation of Labour e grande sostenitrice del disegno di legge, ha affermato che i sindacati e i lavoratori della California hanno spinto lo stato a prendere l’iniziativa nella regolamentazione dell’intelligenza artificiale sul posto di lavoro e hanno cambiato la discussione su come il pubblico americano dovrebbe rispondere all’introduzione dell’intelligenza artificiale sul posto di lavoro.
McNerney ha introdotto per la prima volta il disegno di legge nel 2025. Sebbene il disegno di legge sia stato approvato da entrambe le camere della California con una maggioranza schiacciante quell'anno, Newsom ha comunque posto il veto su di esso. Newsom all’epoca riconobbe che il processo decisionale automatizzato e non regolamentato poteva danneggiare i dipendenti, ma si oppose a richiedere alle aziende di avvisare in anticipo i dipendenti di qualsiasi sistema di intelligenza artificiale che potesse influenzare le condizioni di lavoro, sostenendo che il disegno di legge originale stabiliva un obbligo di notifica eccessivamente ampio per tutte le aziende e strumenti innocui. Quando McEnany ha reintrodotto il disegno di legge nel febbraio di quest’anno, ha eliminato l’obbligo di notifica anticipata e ha anche rimosso una disposizione che estendeva la protezione ai lavoratori dei concerti; quest'ultimo era stato fortemente osteggiato da società di ride-hailing come Uber e Lyft. I cambiamenti hanno allentato la pressione delle lobby da parte di gruppi tecnologici e imprenditoriali, ma le imprese californiane hanno continuato a opporsi al disegno di legge prima che fosse firmato.
Robert Singleton, direttore senior delle politiche e degli affari pubblici per la California e gli Stati Uniti occidentali presso la Camera di commercio progressista, ha affermato in una lettera a Newsom che il disegno di legge impone ai datori di lavoro di adempiere agli obblighi quando "si affidano principalmente" a sistemi decisionali automatizzati, ma non definisce questo concetto chiave, rendendo difficile per le aziende giudicare quando la tecnologia cambierà da ausilio al processo decisionale a base principale. Ha avvertito che senza chiarezza sulla regolamentazione degli strumenti comuni, i datori di lavoro potrebbero essere riluttanti a utilizzare la tecnologia che può aiutare a migliorare la coerenza nel processo decisionale, identificare i rischi per la sicurezza o aiutare i manager a formulare giudizi migliori.
Newsom ha recentemente intrapreso una serie di azioni legate all'intelligenza artificiale. All’inizio di questo mese, ha firmato un ordine esecutivo per affrontare i rischi esistenziali che i modelli di intelligenza artificiale possono comportare “prima che sia troppo tardi” e ha spinto per l’istituzione di un quadro a livello statale per valutare e verificare in modo indipendente i modelli di intelligenza artificiale. Ha anche criticato il governo federale per aver abbandonato la propria responsabilità di proteggere gli americani. Un sondaggio pubblicato l’anno scorso dall’OCSE ha mostrato che gli Stati Uniti sono leader nel mondo nell’applicazione di software di gestione automatizzata. Il 90% dei manager americani afferma che le loro aziende utilizzano almeno uno strumento per comandare, monitorare o valutare i dipendenti. Gli ex dipendenti di Meta hanno intentato una causa nel luglio di quest'anno, sostenendo che la società aveva utilizzato sistemi assistiti dall'intelligenza artificiale per smistare e selezionare i dipendenti per i licenziamenti e colpire in modo sproporzionato i dipendenti che avevano preso un congedo medico o un congedo familiare; Meta ha negato le accuse pertinenti. Un sondaggio pubblicato a maggio da United for Respect, un’organizzazione no-profit legata al settore della vendita al dettaglio statunitense, ha mostrato che anche i dipendenti di Amazon e Walmart sono sempre più preoccupati per l’automazione delle decisioni relative al personale. L’estate scorsa il gruppo ha spinto senza successo gli azionisti di Walmart a richiedere al management di rivelare l’uso dell’intelligenza artificiale nella gestione dei dipendenti.
La nuova legge arriva in un momento in cui le preoccupazioni dell'opinione pubblica sull'intelligenza artificiale continuano ad aumentare negli Stati Uniti. Un sondaggio Gallup di luglio ha mostrato che il 39% degli americani credeva che l’intelligenza artificiale avrebbe fatto più male che bene, rispetto al 31% nel 2025. Un sondaggio del Pew Research Center dell’agosto di quest’anno ha rilevato che il 71% degli americani credeva che l’intelligenza artificiale avrebbe “tolto posti di lavoro alle persone”, un aumento di circa 7 punti percentuali rispetto a circa due anni fa. Newsom sta valutando la possibilità di candidarsi alla presidenza nel 2028 e si prevede che la politica sull’intelligenza artificiale sarà una questione importante per i candidati democratici. Anche il candidato governatore repubblicano della California Steve Hilton sostiene pubblicamente l'SB 947 e ritiene che il disegno di legge non sia abbastanza severo. Ha affermato che i datori di lavoro non dovrebbero lasciare che l’intelligenza artificiale determini se i dipendenti vengono licenziati, retrocessi, perdono l’orario regolare o esclusi dai progetti su cui fanno affidamento per guadagnare un reddito.
La California diventerà il primo stato a stabilire un quadro normativo così rigido per l'intelligenza artificiale sul posto di lavoro. Negli ultimi cinque anni, l’Illinois e altri luoghi hanno adottato restrizioni sulla partecipazione di AI alle decisioni sull’occupazione; L’Illinois Public Act 103-0804, entrato in vigore nel gennaio di quest’anno, impone ai datori di lavoro di informare i dipendenti quando l’intelligenza artificiale viene utilizzata in scenari lavorativi specifici, ma non vieta l’implementazione di sistemi digitali simili ad agenti per prendere decisioni sull’occupazione. Fatture simili sono ancora in fase di stallo in molti stati del paese. Nel giugno di quest’anno, i senatori democratici statunitensi Ed Markey e Brian Schatz hanno proposto un disegno di legge federale con lo stesso nome che proibirebbe ai datori di lavoro di fare affidamento su sistemi decisionali automatizzati per prendere decisioni relative al lavoro. Tuttavia, poiché il Congresso non ha promosso attivamente la legislazione normativa sull’IA, le prospettive del disegno di legge sono limitate. Proposte di legge simili sono state proposte a New York, Louisiana e New Jersey, ma devono ancora essere attuate. New York è diventato il primo stato del paese a vietare i nuovi data center AI all’inizio di quest’anno. La nuova legge della California potrebbe spingere altri stati ad accelerare la legislazione sull’intelligenza artificiale sul posto di lavoro.
La Electronic Frontier Foundation, un'organizzazione per le libertà civili di orientamento liberale, ha affermato che la firma del disegno di legge è un passo importante nel fornire protezione ai dipendenti sul posto di lavoro che utilizzano sistemi decisionali automatizzati e continuerà a collaborare con i gruppi di lavoro per promuovere politiche che mantengano la dignità sul posto di lavoro.
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