Riassunto:
Gavin Newsom, governatore della California, ha recentemente posto il veto a un disegno di legge sulla protezione della privacy che prende di mira i dispositivi di registrazione indossabili come gli occhiali intelligenti. Il disegno di legge originariamente prevedeva di vietare alle persone di utilizzare dispositivi come gli occhiali intelligenti per registrare segretamente audio o video senza consenso in luoghi in cui altri hanno ragionevoli aspettative di privacy. Richiedeva inoltre il lancio futuro dei dispositivi correlati per impostare istruzioni di registrazione ovvie.
La ragione principale per cui Newsom ha posto il veto al disegno di legge è che ritiene che la definizione di "dispositivi di registrazione indossabili" sia troppo ampia e imprecisa e che alcune delle nuove misure proposte per la protezione della privacy duplichino le disposizioni esistenti delle leggi esistenti della California.
Questo disegno di legge, numerato SB 1130, è stato presentato dal senatore dello stato della California Eloise Gómez Reyes ed è ufficialmente chiamato "Invasione della privacy: dispositivi di registrazione indossabili". Il disegno di legge è stato approvato quest'anno dal Senato e dalla Camera dei rappresentanti della California ed è stato inviato all'ufficio del governatore il 9 settembre. Alla fine è stato posto il veto da Newsom il 30 settembre.
Secondo le disposizioni originali del disegno di legge, se qualcuno utilizza occhiali intelligenti o altri dispositivi di registrazione indossabili per registrare audio o video senza il consenso esplicito della persona registrata, ciò potrebbe costituire un atto illegale in luoghi come spogliatoi e studi medici dove le persone solitamente hanno ragionevoli aspettative di privacy.
Il disegno di legge prevede inoltre di richiedere che gli occhiali intelligenti e altri dispositivi indossabili con funzionalità audio o video venduti in California a partire dal 2028 siano dotati di evidenti istruzioni visive o audio per far sapere alle persone intorno a loro che il dispositivo sta registrando.
Oltre a richiedere che il dispositivo stesso fornisca istruzioni di registrazione, il disegno di legge mira anche a vietare la vendita di tecnologia progettata per nascondere, spegnere o eludere le luci di registrazione e le istruzioni sonore. In altre parole, anche se il dispositivo dispone di una funzione di istruzione di registrazione, non è possibile utilizzare software o hardware speciali per consentire agli utenti di nascondere completamente questo stato durante la registrazione.
Per gli individui che violano le disposizioni pertinenti, il disegno di legge originariamente prevedeva di stabilire multe e sanzioni penali fino a 1.500 dollari; per i produttori, se vendono dispositivi che non soddisfano i requisiti di registrazione immediata o forniscono tecnologia per aiutare gli utenti a nascondere lo stato della registrazione, potrebbero incorrere in multe fino a $ 2.500.
Lo sfondo di questa legislazione è la rapida popolarità degli occhiali intelligenti dotati di fotocamere, microfoni e funzioni di intelligenza artificiale negli ultimi anni. Prendiamo ad esempio gli occhiali intelligenti Ray-Ban lanciati da Meta. Gli utenti possono scattare direttamente foto, video e interazioni vocali attraverso gli occhiali e inviare parte del contenuto all'intelligenza artificiale per l'analisi.
Una delle maggiori differenze tra gli occhiali intelligenti e le tradizionali fotocamere dei telefoni cellulari è che la fotocamera è più nascosta. Quando la gente comune vede una persona che prende il cellulare e punta la telecamera verso se stessa, può facilmente rendersi conto che potrebbe essere filmata. Tuttavia, le persone che indossano occhiali intelligenti normalmente devono solo guardare in una certa direzione per completare la registrazione, quindi la persona filmata potrebbe non essere in grado di rilevarla immediatamente.
Questo problema ha attirato l'attenzione dei gruppi privacy e delle agenzie per i diritti dei consumatori. I sostenitori del disegno di legge ritengono che man mano che gli occhiali intelligenti si avvicinano all’aspetto degli occhiali normali, la società dovrà stabilire regole più chiare in modo che le persone possano determinare se vengono registrati da dispositivi indossabili.
Tuttavia, esiste una chiara opposizione alla norma SB 1130 nel settore tecnologico. TechNet, un'organizzazione industriale che rappresenta grandi aziende tecnologiche come Meta, Google e Amazon, ritiene che l'ambito di applicazione di questo disegno di legge sia troppo ampio e che le leggi esistenti della California possano già gestire molte attività di registrazione e registrazione video non autorizzate, quindi non è necessario stabilire una nuova serie di leggi per forme hardware specifiche.
Newsom ha espresso preoccupazioni simili nella sua lettera di veto. Ritiene che la definizione di "dispositivi di registrazione indossabili" contenuta nel disegno di legge sia troppo ampia o non sufficientemente precisa e potrebbe includere alcuni dispositivi che non erano gli obiettivi originali dei legislatori nell'ambito della regolamentazione. Ad esempio, anche alcuni smartwatch e altri dispositivi indossabili già ampiamente utilizzati dalle persone e dotati di funzionalità di registrazione audio o video potrebbero rientrare in questa definizione legale.
Ciò significa che se il testo della proposta di legge originale venisse implementato direttamente, in futuro potrebbero essere interessati non solo gli occhiali intelligenti con fotocamera, ma anche altri dispositivi elettronici indossabili con capacità di registrazione. Newsom ritiene che ciò potrebbe creare confusione nell’interpretazione giuridica e conseguenze indesiderate.
Newsom ha inoltre sottolineato che la stessa attuale legge della California fornisce già protezione per alcuni comportamenti correlati. Ad esempio, la registrazione video non autorizzata in un luogo con una ragionevole aspettativa di privacy, nonché la registrazione di determinate comunicazioni riservate senza consenso, potrebbero essere soggette a restrizioni legali esistenti. Pertanto, ritiene che alcune parti del nuovo disegno di legge siano una duplicazione delle leggi esistenti.
Tuttavia, Newsom non ha negato i problemi di privacy causati dagli occhiali intelligenti. Man mano che fotocamere, microfoni e intelligenza artificiale vengono gradualmente integrati nelle necessità quotidiane come occhiali, cuffie e cappelli, le tradizionali regole sulla privacy si trovano ad affrontare nuove sfide tecnologiche. Il veto era principalmente mirato allo specifico disegno giuridico del disegno di legge, piuttosto che alla convinzione che i dispositivi indossabili non comportino rischi per la privacy.
In effetti, la controversia sulla privacy degli occhiali intelligenti si è estesa dagli Stati Uniti ad altri paesi. Nel settembre di quest’anno, il governo norvegese ha discusso della necessità di limitare i dispositivi indossabili come gli occhiali intelligenti dotati di fotocamera. Il governo locale teme che con l’ulteriore integrazione di intelligenza artificiale, telecamere e microfoni, tali dispositivi possano essere utilizzati in futuro per monitorare gli altri senza il loro consenso e persino essere combinati con la tecnologia di riconoscimento facciale per identificare le persone intorno a loro.
Nel mercato statunitense, i produttori di occhiali intelligenti hanno generalmente adottato in una certa misura un meccanismo di registrazione rapida. Prendendo come esempio gli occhiali intelligenti Ray-Ban di Meta, il dispositivo avviserà le persone intorno ad esso attraverso indicatori esterni durante le riprese. Tuttavia, in realtà, ci sono ancora questioni come garantire che la richiesta sia sufficientemente ovvia e se la richiesta possa essere aggirata con mezzi tecnici.
Negli ultimi anni anche il settore degli occhiali intelligenti si è sviluppato verso funzioni di intelligenza artificiale più complesse. La nuova generazione di prodotti non si limita più a scattare foto e ascoltare musica, ma è in grado di identificare gli oggetti che l’utente vede, rispondere a domande sull’ambiente circostante, eseguire traduzioni in tempo reale e persino interagire continuamente con gli assistenti AI. Ciò significa che fotocamere e microfoni potrebbero diventare dispositivi di rilevamento in continuo funzionamento, rendendo i problemi di privacy più complessi rispetto alle tradizionali fotocamere digitali.
Il rifiuto finale dell'SB 1130 non significa che la California non prenderà più in considerazione la formulazione di regole speciali per gli occhiali intelligenti. Al contrario, questo processo legislativo ha rivelato una questione importante: se le leggi sulla privacy esistenti per telefoni cellulari, fotocamere e dispositivi di registrazione tradizionali siano sufficienti per coprire la prossima generazione di dispositivi indossabili che sono quasi indistinguibili dai normali occhiali e dotati di funzionalità di intelligenza artificiale.
Attualmente la SB 1130 non può diventare legge secondo il piano originario. Se in futuro la California dovesse legiferare nuovamente sugli occhiali intelligenti, probabilmente sarà necessario distinguere più chiaramente tra tipi di dispositivi e comportamenti specifici, ad esempio stabilire chiaramente quali dispositivi devono registrare messaggi, quali luoghi appartengono ad aree di protezione chiave e quali responsabilità hanno rispettivamente produttori e utenti.
Mentre gli occhiali intelligenti si spostano gradualmente da prodotti di nicchia al mercato dell'elettronica di consumo di massa, anche come facilitare agli utenti l'uso delle fotocamere e delle funzioni di intelligenza artificiale consentendo alle persone che li circondano di avere un diritto di sapere sufficientemente chiaro diventerà un problema che le agenzie di regolamentazione in vari luoghi dovranno affrontare. Sebbene il disegno di legge della California non sia finalmente entrato in vigore, la contraddizione tra la protezione della privacy e la tecnologia AI indossabile coinvolta continuerà ad esistere man mano che gli occhiali intelligenti diventeranno più popolari.
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